關于改進專業技術職稱工作的若干意見

關于改進專業技術職稱工作的若干意見
閩人發(2004)145號各設區市人事局，省直各單位人事（干部）處：　　　　為貫徹落實《中共福建省委、福建省人民政府貫徹落實（中共中央、國務院關于進一步加強人才工作的決定）的實施意見》（閩委發（2004）11號），加強專業技術人才隊伍建設，改進專業技術人才評價方式，完善專業技術職務聘任制度，調動專業技術人才的積極性和創造性，現就進一步改進專業技術職稱工作提出如下意見：　　　　一、改進專業技術職務評聘方式　　　　1、堅持德才兼備原則，不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，結合各個專業技術職務系列的專業特點，修改完善專業技術資格評價標準，建立以業績為主要依據，由品德、知識、能力等要素構成的專業技術人才評價指標體系，增強評價標準的科學性、適用性和可操作性。　　　　2、改進專業技術人才評價方式。進一步完善專業考試、同行專家評議、工作考核、業務技術答辯等有機結合的評價方式，加大現場工作考評和業務技術答辯的力度。結合事業單位人事制度改革，在具備條件的事業單位中開展直接聘任專業技術職務工作。　　　　3、加強評審組織建設，完善評委庫管理制度；對我省具有博士學位授予權的高校授予相應學科教授、研究員資格評審權；發揮專業學會等學術團體的作用，探索建立社會和業內認可的社會化人才評價機制。　　　　4、完善專業技術資格申報公示制度，將個人基本情況、主要工作業績以及擬申報資格等有關內容在本單位進行公示，保證專業技術資格申報過程的公開、公平、公正。　　　　二、合理確定職稱外語要求　　　　在申報專業技術資格申，根據各專業技術崗位特點，分層次、分系列、分崗位、分年齡合理確定職稱外語要求。　　　　5、申報經濟、會計、新聞等20個系列（專業）（詳見附表）專業技術資格，職稱外語不作必備條件。　　　　6、企業單位、設區市及以下所屬事業單位專業技術人員（不含高校教師和三級乙等以上醫院衛生技術人員<除從事中醫、中藥、護理工作的人員外>）申報專業技術資格，外語不作必備條件。　　　　7、高等學校教師，省屬事業單位（不含工作地點在設區市及以下的省直垂直管理單位）的自然科研人員、工程技術人員、農業技術人員、社會科研人員（不含從事中共黨史、地方志、藝術研究工作的人員），省屬衛生單位和三級乙等以上醫院衛生技術人員（不含從事中醫、中藥、護理工作的人員），省屬事業單位（不含中學、中等職業學校）的實驗技術人員，申報評審相應系列高、中級專業技術資格，以及專業技術人員申報評審高級國際商務師，按原有職稱外語要求，參加人事部統一組織的職稱外語等級考試。上述人員中，對于1979年12月31日前進入大中專院校（含職業學校）學習的專業技術人員，申報專業技術資格外語不作必備條件　　　　8、符合閩人發［2002］152、154號文件規定的免試條件的專業技術人員，申報專業技術資格外語可免試。　　　　9、除免試人員外，對職稱外語不作必備條件的專業技術人員，在聘任專業技術職務時，用人單位可根據崗位工作需要設定外語要求。　　　　10、參加全國職稱外語等級考試或全省職稱外語（古漢語、醫古文），取得的合格證書（不含1年有效期的證書）在規定級別內長期有效。　　　　三、調整專業技術資格申報評審條件　　　　11、在企事業單位工作的普通大中專院校畢業的專業技術人員，未按規定考核確認相應專業技術資格的，可在各專業技術職務系列規定的專業工作年限基礎上，相應增加一年的專業工作年限，直接申報評審高一級專業技術資格。　　　　12、確有真才實學、從事專業技術工作成績突出的農村實用人才，可不受學歷和從事技術工作規定時間的限制，申報評審相應的專業技術資格。　　　　四、開辟業績優異人才評價"綠色通道"　　　　13、省外、海外引進的高層次人才和從事專業技術工作成績優異、有重大貢獻的專業技術人才，省和設區市政府人事部門可按原評審權限組建專門評審委員會，評審確認其相應的專業技術資格。　　　　五、鼓勵專業技術人才向復合型人才發展　　　　14、專業技術人員除了可以申報評審與本崗位相對應的專業技術資格外，符合其它系列（專業）申報條件的，也可以申報評審其他系列（專業）的專業技術資格。　　　　15、在專業技術崗位上工作的工人，符合條件的，可申報評審相應的專業技術資格，可參加國家或全省統一組織的專業技術資格考試。取得專業技術資格者，用人單位可聘任相應專業技術職務，聘任期間享受相應待遇。　　　　六、全面推行專業技術職務評聘分開　　　　16、在全省事業單位全面推行專業技術資格評審與職務聘任相分離制度，專業技術人員申報評審專業技術資格不受單位專業技術職務崗位職數限制。　　　　17、按照社會評價、單位聘任原則，改進完善崗位設置和聘任考核制度，落實單位用人自主權，建立起"按需設崗、按崗聘任、競爭上崗、優勝劣汰"的用人機制，真正做到職務能上能下。　　　　七、做好非公有制經濟組織和社會組織專業技術資格申報評審工作　　　　18、非公有制經濟組織和社會組織專業技術人員可通過工商聯、科協、行業協會、人才市場推薦申報，也可通過現工作單位直接向所在地人事職改部門、專業技術職務系列主管部門申報評審專業技術資格。發展人才評價中介組織，積極為非公有制經濟組織和社會組織中的專業技術人員申報評審專業技術資格服務。　　　　19、人事檔案關系不在工作單位所在地管理的專業技術人員，與用人單位簽有正式聘用合同或勞動合同，并工作一年以上，可通過現工作單位，按規定程序向有關部門申報評審專業技術資格。　　　　20、非公有制經濟組織和社會組織專業技術人員及人事檔案關系不在工作單位所在地管理的專業技術人員，參加國家或全省統一組織的專業技術資格考試，由現工作單位出具介紹信，到當地考試管理部門報名參加考試。　　　　八、其他　　　　21、本意見自下發之日起執行。　　附表：職稱外語不作必備條件的20個專業技術職務系列